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文/水博
按:比來以來,為了誣蔑中國的水電建設,《中國環境報》連續多篇發表不合適事實的文章。10月9日又發表了一篇名為“水電移平易近返貧誰之過?”的煽情文章。文章看起來似乎很是有沾染力,因為,就像在數學上的證明題一樣,要證明命題正確需滿足要充足、需要條件,是一件比較困難的任務。可是要顛覆一個證明,很不難舉的一個反例就可以了。同樣要說明我們的水庫移平易近任務做的好,需求大批的宣傳、解釋,而如果想批評歪曲它,找一點弊病做點文章則是太不難了。
為了防止讓《中包養國環境報》這種煽情的宣傳誤導公眾,本文將針對《中國環境報》的煽情文章中的一些破綻,做出一些點評和揭穿。能否有事理,請大師評判。
先請看《中國環境報》的文章登載的這張照片:
《中國環境報》記者給出的解釋是“云縣漫灣鎮田壩村的老羅告訴記者,盡管他和家人不嫌臟不嫌累地打零工,但到現在溫飽都成了問題。在他的請求下,記者拍下了這張具有特別意義的“全家福”。”
這里我要補充說明的是,田壩村的村平易近全都攝影機跟蹤她的動作。工作人員在錄音過程中發現有選是居平易近戶口,但凡沒有生涯來源的,每月都享用城鎮的最低生涯補貼。除此之外,他們還比通俗城鎮居平易近多享用每年600元的水庫移平易近補貼。是以,記者說他們“包養網盡管他和家人不嫌臟不嫌累地打零工,但到現在溫飽都成了問題。”絕對是夸年夜其詞的。假如連他們這些人的“溫飽都成了問題”,那么當地其他的非移平易近豈不更是活不下往了嗎?其實從照片上後代的穿著我們也不難看出來,這個家庭的生涯似乎還不至于“到現在溫飽都成了問題”。
別的,記者在文章中說的“世界水電在中國,中國水電在東北。從上世紀七八十年月開始,水電巨頭們齊聚這里,演出了一場東北水電開發的“百團年夜戰”,“跑馬圈水”、“包養網遍地開花”、干主流“齊頭并進”已成這里的常見現象。”也足以表現出《中國環境報》記者對中國水電一種不正常心態。在這種心態的驅使下,很能夠會使我們的記者掉往了基礎的判斷力。例如,接下來記者的“他們自願離開了世代棲居的家園,放棄了祖祖輩輩耕種的地盤,改變了傳統半耕半漁的生涯方法。”。就完整不合適歷史事實。因為,這個田壩村的移平易近安頓計劃底本是集體遠遷,有土安頓。可是,該村村平易近分歧堅決請求當場轉為居平易近安頓,最后國家不得不接收他們的強烈請求。所以,記者所說的“他們自願離開了世代棲居的家園,放棄了祖祖輩輩耕種的地盤,改變了傳統半耕半漁的生涯方法。”完整是在顛倒口角。
再有,文章中記者不經意間吐露出來的這樣一句話也很是耐人尋味。文章說某移平易近“假如到了午時還有良多菜滯留在菜籃里,那就意味著她不僅要花兩元錢打車回離鎮上兩公里遠的田壩村的家,並且一天的支出也會寥寥無幾。”。在記者和移平易近看來“花兩元錢打車回離鎮上兩公里遠的田壩村的家”長短常正常的心態。可是,記者能夠不了解,對于我這個住在北京的居平易近來說,假如2公里的路卻經常不舍得乘座4角錢的公共汽車。可見,當地移平易近的花消要比我這個“城里人”還要“慷慨”得多。這當然不是什么壞事,可是,記者接下來的描寫這位花錢出手非凡的移平易近的“怎么都想欠亨,原來殷實富饒的生涯怎么變成了這個樣。”的說法,就難免讓人生疑。
文章中記者的一些關于對漫灣建設前的說法,例如“記者清楚到,漫灣水電站建設之前,田壩村因地步多、土質肥包養網、牧場寬、山林多,又接近214國道,曾是云縣新村區最富饒的一個天然村。”等等問題,我未便再逐一往駁斥,這里我僅從總體上介紹一些有關漫灣水庫移平易近的真實情況。供大師參考。
漫灣移平易近概況
漫灣水電站均位于云南省東北部瀾滄江畔流上。壩址位于臨滄地區云縣新村區(現改為漫灣鎮)。水庫回水71km,淹沒耕地6224.5畝,林地8507.3畝,淹沒影響各類衡宇10.81萬平方米,移平易近584戶共3513人;建設期為1986年~1995年。
云縣移平易近1934人,此中農業移平易近1650人初設規劃為“所有的縣內遠遷”,后調整為“年夜部后靠、部門遠遷” ;后靠生齒1293人原有地步1980.9畝,糧食總量151萬市斤,人均1170市斤;后靠安頓后至1993年生齒1403人,有地步2305畝,糧食總量195.5萬市斤,人均1394市斤。遠遷生齒350余人遷往云縣幸福鄉忙拐山,劃撥荒山及林地2060畝,開墾耕地875畝,人均占地5.82畝,人均耕地2.5畝,人均住房32平方米;并在安頓區內建設了小學、衛生室、農技站、購銷店、村公所等公共設施。
景東縣、南澗縣、鳳慶縣(略)
漫灣電站移平易近資金1992年國家審定修編概算投資4000萬元,1993年云南省當局補貼1000萬元共5000萬元,人均約1.4萬元。扣減公共設施遷建(如通訊、電力線路、途徑路況等)價格約2100萬元后,移平易近人均補償約8包養200元;與當時國內各水電站農村移平易近人均補償7000~8000元年夜體相當。
從整體上說,任何一個水電的開發建設都會年夜幅度的帶動處所經濟的發展。處所經濟發展之后,老蒼生的生涯程度和社會公共福利確定會相應的獲得進步。但是,即使這般,具體到每一個人身上,社會也不克不及保證每個人的生涯程度都必定獲得了進步。例如:改造開放之后我國國民的生涯生平已經年夜幅度的進步了,可是,依然有人不滿意,有人相對的生涯程度也確實降落了。水包養網庫移平易近的情況也是這般,從絕對支出綜合統計的數據顯示,水庫移平易近的支出都比移平易近搬遷以前有較年夜的進步,可是,相對于個人來說卻是會有個別人相對降落,甚至絕對降落的情況存在。問題包養的關鍵是需求說明出現這種情況的比例是幾多。生涯貧困是個別特例?還是廣泛情況?反壩組織通過廣泛的篩選,曾經選定了曼灣水電站(田壩村)移平易近為他們的宣傳重點。應該說曼灣是我國體制改造過程中的特別產物,移平易近獲得的一些好處(例如非農業戶口)在改造后已經年夜年夜貶值。就是針對這個分歧被認為最差的移平易近典範,這里我們也可著重剖析一下。
曼灣移平易近安頓後果
漫灣水電站庫區四個縣包養均系貧困縣,以彝族為主體的9個少數平易近族生齒占庫區生齒52%,文盲半文盲占總生齒的62.8%;長期依附國家財政補貼維持低程度的生產和生涯。據調查,即便在中國農村支出增長最快的1984~1986年,庫區農平易近三年均勻人均糧食產量也只要404公斤,人均年支出309元。漫灣壩址新村區(現為漫灣鎮)1987年人均年支出僅為210元!(資料來源見《云縣漫灣鎮志》)
移平易近工程實施后,縣內外遷集中安頓的移平易近生產程度恢復較快,生涯基礎設施比移平易近前都有較年夜水平的改良,云縣忙拐山移平易近安頓點1996年人均產糧464.2公斤,人均年支出746.6元,超出跨越該移平易近遷出地云縣茂蘭鄉未移平易近生齒當年人均年支出103.9元。
后靠安頓移平易近由于各地具體條件分歧,移平易近后生產生涯程度變化離散度較年夜,據云縣移平易近辦調查,后靠移平易近住房條件廣泛比移平易近前有較年夜改良,生產生涯程度維持原狀或比移平易近前略有進步的約占75%,低于移平易近前程度的約占15%包養情婦,相對富饒和未能解決溫飽問題的約占10%。
漫灣鎮田壩村移平易近個案介紹:
田壩村位于漫灣電站壩址施工區,地盤衡宇所有的被占的農業生齒共有43戶241人(1986年人均年支出210元),按初設安頓規劃應“縣內遠遷安頓”,由于當地群眾思惟觀念守舊覺得故鄉難離,還有部門群眾聽說新村區將“撤區設鎮”可以作者是不是邏輯繞過了?解決部門移平易近商品糧戶口(在1986年月這可是天年夜的功德!),所以堅決分歧意“縣內遠遷”;經云縣當局作任務無效后,對初設安頓規劃進行了調整,對地盤衡宇所有的被征用的43戶241人農業生齒經省當局同意辦理了戶口“農轉非”,并應用移平易近補償資金先后建設磚混結構住房96幢7710平方米(原有土木結構簡易衡宇6560平方米),人均31.99平方米,于1987年11月年夜江截流前43戶移平易近所有的遷進新房。對這批已包養金額屬非農生齒的安頓,當地當局給予了良多促進就業的優惠政策,如應用部門移平易近資金進股興辦集體企業“漫灣經濟開發公司” ;將移平易近安頓價格定向用于各戶開辟各種生產經營門路;允許群眾自行應用溝灘山坡零碎地盤,等等。移平易近根據本身條件和才能,從事運輸、商貿、服務、加工、伺養等,至1991年,年支出超5000元以上的富饒戶有15戶,占移平易近戶的34.9%,經營不善返貧的僅1戶,其他移平易近戶的年人均支出都有分歧水平的進步。
可是在1996年以后,隨著漫灣工程包養網落成,壩區施工人員包養網撤離,漫灣鎮及周邊商貿形勢逐漸蕭條,重要從事第三產業的移平易近支出逐漸降落,原來有汽車跑運輸的也拉不上活,部門人員外出打工,也有少數群眾從事拾荒收購廢品補貼家用。恰是因為有電廠的存在,拋棄的渣滓當中有一些還可以賣錢的成分,必定就會有人從事這一行業,這種被大舉炒作的“撿破爛”現象是任何一座城市都不成防止的,應該屬于市場經濟形勢下的你可是我們社區最有出息的人了。從小成績好,考上天然分工。它不成能像反壩組織說得那么絕對,移平易近都往“撿破爛”為生,並且僅僅一個發電廠的渣滓能夠養活的“撿破爛”的人數也畢竟是無限的。和任何城鎮當中的弱勢群體問題一樣,田壩村的貧困也是當地當局的主要課題,當地當局正在采取積極辦法,包含從漫灣電站庫區后期攙扶基金包養中拿出部門價格用于調整產業結構,拓寬就業門路,對少數生涯貧困群眾發放低保補貼,盡能夠解決這部門群眾的生涯困難。
反壩組織捉住個別的漫灣移平易近撿破爛的現象大舉宣傳,說什么電力公司欺騙蒼生說水庫發電之時,就是蒼生致富之日,而實際下水庫發電之后移平易近們的靠撿破爛為生。他們采用個別取代普通的欺騙方法,說什么都往揀破爛,真如果像他們造謠那樣的話,反倒說明田壩村那個地區已經很是富饒,竟然能靠撿破爛養活幾百人的保存。這比起建水庫後人均21包養甜心網0元的支出豈不是六合之別?這不是說明當地其他蒼生的生涯程度有了宏大的進步了嗎?
客觀地說,即使是這些最不幸的田壩村“撿破爛”的移平易近,也依然讓當地一些沒有當下水庫移平易近的人羨慕不已。對當地某些貧困農平易近來說,他們良多人都認為本身奮斗一輩子的結果,也未必就能住上田壩村移平易近那樣的屋子。至于生涯貧困的低保補貼,對他們來說更是不敢想象。這種情況有點像城市中的貧困群體,即便生涯相對來說很是困難,但其社會位置依然也還是一些農村中的貧困農平易近可看不成求的。這就是反壩組織炒作的特例,也是所謂最差的水庫移平易近的現實。
特別應該指出,《中國環境報》的記者在這篇炒作漫灣移平易近的文章中,依然散布這樣一個騙人的謊言。記者說“據包養站長調查,在庫區淹沒前,漫灣地區移平易近人均純支出曾超出跨越全省均勻值11.2%。1997年庫區淹沒后,這些移平易近人均純支出僅為全省均勻值的46.7%,支出年夜幅降落。”
在漫灣庫區,在水庫淹沒前,當地蒼生的支出高于云南全省壩區均勻11.2%。而在庫區淹沒后,移平易近的支出卻只能達到全省均勻值的46%。—這早就是反壩分子常用的一種以訛傳訛的欺騙伎倆。庫區普通就是指原來在江邊的村后來被淹沒的區域,壩區就是包含遠離江邊以及深山里的貧困山區。是以,庫建築前,因為天然環境差異庫區的支出高于壩區長短常正常的現象。但是,這個所謂庫區高于云南全省壩區均勻值的數字,和水庫建築后移平易近與全省均勻值的比較沒有任何直接關系。僅僅根據這兩種戶絕不相關的比例關系,其實誰也不克不及了解水庫建築后移平易近的支出具體哪個更高些?當然,反壩宣傳炒作這話的目標絕不是要告訴別人一句廢話,他們是在玩文字游戲,應用年夜多數讀者都會認為“專家”決不會把一組最基礎就不成比較的數字拿出來給大師的思維習慣,一不警惕忽視了“全省壩區”和“全省”的區別,起到造謠宣傳的目標。
但是,實際情況卻是:漫灣水電站庫區四個縣均系貧困縣,以彝族為主體的9個少數平易近族生齒占庫區生齒52%,文盲半文盲占總生齒的62.8%;長期依附國家財政補貼維持低程度的生產和生涯。據調查,即便在中國農村支出增長最快的1984甜心寶貝包養網~1986年,庫區農平易近三年均勻人均糧食產量也只要4包養04公斤,人均年支出309元。漫灣壩址新村區(現為漫灣鎮)1987年人均年支出僅為210元!(資料來源見《云縣漫灣鎮志》)
移平易近工程實施后,縣內外遷集中安頓的移平易近生產程度恢復較快,生涯基礎設施比移平易近前都有較年夜水平的改良,云縣忙拐山移平易近安頓點1996年人均產糧464.2公包養網斤,人均年支出746.6元,超出跨越該移平易近遷出地云縣茂蘭鄉未移平易近生齒當年人均年支出103.9元。不僅這般,漫灣水庫移平易近在2007年以前,每人每年就有400元的后期攙扶補貼。2007年之后便為每人每年600元。除此之外,田壩村的村平易近還都無一破例的屬于居平易近。假如他們沒有正常的支出都必須享用城鎮居平易近的生涯補貼。
更令人難以懂得的是,當年那些反壩組織和反壩專家用虛假的統計數字騙人的時候,還沒有敢直接說出“支出年夜幅降落”的造謠結論,而我們《中國環境報》的記者記者敢卻在文章中增添了這個“支出年夜幅降落”的說法。對比本文提甜心花園出的一些數據,我不了解《中國啊環境報》對此能作何解釋?會不會又要用“是別的報紙先造的謠”來為本身開脫?
世界銀行提出的“移平易近搬遷后的生涯不應比搬前差。”的原則與我國當局的做法完整分歧,我國水電開發的宏大動力之一就是要使當地平易近眾脫貧致富,這一點在怒江開發的爭論中表現得非常明白。現在的局勢誰都可以看到;為了保存和發展當地當局和群眾比開發商開發怒江水電的熱情要高得多。實際情況假如真是像反壩分子宣傳的那樣,當地蒼生在水電開發后越過越窮,有哪個當局或許蒼生還會看不到現實?還會渴望、支撐水電開發?
附:《中國環境報》原文
水電移平易近返貧誰之過?
作者:劉曉星 來自:中國環境報第7版 發表時間:09-10-29
20多年過往了,漫灣水電站的建設讓5萬移平易近中的多數淪為貧困戶,他們的命運并沒在一代人身上終結,而是在幾代人身上延續。
水電移平易近返貧誰之過?
云縣漫灣鎮田壩村的老羅告訴記者,盡管他和家人不嫌臟不嫌累地打零工,但到現在溫飽都成了問題。在他的請求下,記者拍下了這張具有特別意義的“全家福”。
中國環境報記者 劉新穎 攝
在中國年夜東北的崇山峻嶺之間,湍急的河道在上百萬沉默寡言,在後期製作中為了戲劇效果進行了大量剪輯。年間不斷地切割山脈連接之處,最終切割出了明天具有幾千米落差的年夜峽谷。峻峭的平地、復雜的地形、多變的立體氣候,孕育出了東北地區獨特的平地峽谷景觀和豐富的水電資源。
世界水電在中國,中國水電在東北。從上世紀七八十年月開始,水電巨頭們齊聚這里,演出了一場東北水電開發的“百團年夜戰”,“跑馬圈水”、“遍地開花”、干主流“齊頭并進”已成這里的常見現象。
而在水電開發的年夜潮中,有這樣一個特別的群體——水電移平易近,他們自願離開了世代棲居的家園,放棄了祖祖輩輩耕種的地盤,改變了傳統半耕半漁的生涯方法。
水電開發給移平易近們帶來的畢竟是富庶還是貧窮、是改變還是依舊閉塞,外界并沒有幾多人明白。日前,記者走進重嚴重山,踏訪那些依舊在和貧窮與閉塞抗爭的移平易近,以期真實記錄他們這個特別群體的保存現狀。
改變:從“農平易近”變為“無業市平易近”
漫灣水電站開發之后,田壩村村平易近變成了城鎮居平易近,世代以耕耘為生的村平易近們吃上了“平價糧”,但是這種幸福感只是曇花一現。僅僅1年之后,由國家按計劃供應平價商品糧的政策便自行消散了,移平易近開發公司的經營也遭到了掉敗,年夜部門人家墮入貧困狀態。
當凌晨的第一縷晨光升起來的時候,云南省云縣漫灣鎮上的早市已經是人頭攢動。
位于瀾滄江中游的漫灣鎮,是漫灣水電站的地點地。建于1986年的漫灣水電站于1993年投產發電,現歸屬云南華能瀾滄江水電開發無限公司。
在漫灣鎮上,一個寬約10米、長約20米的狹窄通道不知從何時起成了簡易的菜市場,通道兩旁擺滿了當地居平易近自家地里種植的各種應季蔬菜,來得稍晚一些的攤主就在這塊很小的范圍內來回走動叫賣。
穿行在人群中,記者留意到,這個小小的菜市場真實地折射了這個特別小鎮的百態人生:那些帶著等待目光不時叫賣的攤主年夜多數是漫灣水電站的移平易近,而那些穿著時尚服裝或是白襯衫的女人和漢子們天然是電廠的職工或家屬,也是這里最重要的消費群體。當有轎車開進這個狹小的通道時,立刻就遭到攤販們的“圍追切斷”。
在市場中,6包養軟體0歲的鄭年夜娘是這些攤主中最活躍的一個和五十位參與者開始回答問題,一切都按照她的夢境描,她不時地走到通道中間,與那些走來的老客戶們攀談一下,這樣她的蔬菜才幹有盼望在午時之前賣出往。假如到了午時還有良多菜滯留在菜籃里,那就意味著她不僅要花兩元錢打車回離鎮上兩公里遠的田壩村的家,並且一天的支出也會寥寥無幾。
“怎么都想欠亨,原來殷實富饒的生涯怎么變成了這個樣。”鄭年夜娘自言自語地低頭走向她的菜籃。當記者和她攀談起來時,她告訴記者,本身的兒子兒媳遠在深圳打工,平時家里的生計就端賴賣菜維持著。
記者清楚到,漫灣水電站建設之前,田壩村因地步多、土質肥、牧場寬、山林多,又接近214國道,曾是云縣新村區最富饒的一個天然村。
而在田壩村的居平易近看來,生涯現狀發生逆轉的緣由就是與他們僅有一路之隔的漫灣水電站的建設。
漫灣水電站建設初期,因田壩村剛好坐落在年夜壩以下,是以被列為庫外區,沒有被納進移平易近范圍,也沒有明確的搬遷和攙扶政策。
可是讓村平易近們萬萬沒有想到的是,伴隨著水電站的建設,他們賴以保存的地盤一點點地被征用和吞沒。漫灣水電站采取了“邊用地、邊包養征地、邊解決”的辦法,到1988年,由于村中的年夜部門旱地和部門林地被淹沒,所有的水田、部門旱地和原宅基地被電廠征用,村平易近既掉往了地盤又掉往了安棲身所。
底本富庶的田壩村村平易近也變成了移平易近。之后當地當局正式對全村實行當場農轉非政策,一切村平易近都轉變成城鎮居平易近。
這一政策的重要內容是:全村人當場后靠建房棲身,全村人集體農轉非,由國家按計劃供應平價商品糧以解決吃飯問題,再用國家賠償的地盤征用費組建移平易近經濟開發公司,通過發展第二、第三產業來保證村平易近的經濟支出。
世代以耕耘為生的田壩村村平易近吃上了“平價糧”,但是這種幸福感對于他們來說只是曇花一現。
隨著市場經濟改造的慢慢深刻,糧價慢慢放開。僅僅1年之后,由國家按計劃供應平價商品糧的政策便自行消散了。與此同時,移平易近開發公司的經營遭到了掉敗,從市場獲取經濟支出的設想也失了。
田壩村成為我國計劃經濟向市場經濟轉軌這一特別時期的犧牲品,村平易近處于喪掉勞動對象、成為“無業市平易近”的尷尬地步。
為了保存,田壩村許多人家一度淪為拾荒戶,并上山開荒種糧,少數基礎好、腦子靈活、社會關系較多的人家通過借債買車跑運輸而有所發展,年夜部門人家則墮入貧困狀態。
在田壩村一位羅姓村平易近家中,記者看到他家房頂上覆蓋著油氈,整座屋子非常破舊,而其隔鄰用泥巴砌成的屋子在風雨中更顯得凄涼。
與同齡人比擬,這位40歲的男主人要蒼老許多。已是兩個孩子父親的他告訴記者,在漫灣水電站建設之初,他才19歲,當時電站如火如荼的建設氣象讓他異常興奮,他對未來美妙的生涯充滿了無限的聯想。但20多年之后,每況愈下的生涯讓他體會到了生涯的艱辛,“一向以來我們夫妻倆不嫌臟不嫌累地在裡面打零工, TC: